成渝租赁董事长贺竹磬受邀参加交通基础设施建设投融资创新暨助力地方政府推动PPP项目对接会
9月20-21日，在“一路一带”、PPP模式大背景下，成渝租赁董事长贺竹磬受中国公路学会邀请，在甘肃张掖参加全国交通基础设施建设投融资创新暨助力地方政府推动PPP项目对接会。此次会议由中国公路学会、张掖市人民政府联合主办，甘肃省交通运输厅副厅长刘建勋，张掖市人民政府副市长王方太及相关部门领导出席，会议邀请了来自财政部投资评审中心、交通运输部科学研究院、中交集团、中国铁建、以及相关研究机构的专家和一线管理人员，从不同角度畅谈交通PPP模式，来着全国各行各业500余位代表参加会议。
目前，PPP模式已进入签约及运行的实操阶段，交通行业高度关注PPP项目实际运作，包括物有所值论证、交易架构设计、融资方式与方法，以及如何降低项目风险，实现预期收益率。
会上，专家表示PPP是转变政府职能、拓宽社会资本投资渠道的重要抓手，当前主要集中在，如交通、电力、铁路、道路等市场需求旺盛、有一定收益来源的行业，交通行业有着30年PPP成功运作经验，未来仍会大有可为。目前，国有大型施工企业是PPP投资主力军，民营企业由于资质相对较低，在基础设施建设PPP项目面临融资难、个别地方政府还设置了限制性条件，迫切希望与金融机构，大型国企合作共同拓展市场。，会上也有财政部PPP入库专家，分享了PPP申报流程及入库要求、物有所值评价实施细节问题，专家认为，物有所值评价是判断采用传统模式还是PPP模式的主要依据，物有所值评价、财政承受能力认证以及实施方案是三位一体，不能独立存在；也有金融机构负责人介绍了产业基金在交通PPP项目的运用及案例，目前公路PPP项目的社会资本参与方大多为建筑施工企业，公路项目的特点就是投入金额大、运营周期长，而且施工企业普遍负债率较高，所以大部分企业普遍面临对外融资和财务出表问题，产业基金与施工企业合作，专业的人干专业的事，通过产融结合，实现共赢，目前产业基金投资高速公路已有很多成熟的案例。
也有专家表示，PPP不是目的，不是灵丹妙药，只是手段，项目本身盈利能力、地方政府的财政支出能力及投资者投资回报要求才是PPP项目落地的关键。成渝租赁董事长贺竹磬分享了“交通PPP融资方案暨风险控制”，表示交通行业PPP已经有接近30年的历史，交通作为重要的基础设施产业，目前正处于建设高峰期，由于国家专项税收资金规模较小，主要还需要社会资本的投入，但国家层面推进PPP时间较短，相关政策法规还不完善，相关审批环节多，成熟案例相对较少，项目落地比例也较低，社会资本多处于观望状态，目前主要以大型央企为主，尤其是施工企业居多。在融资渠道方面，对于经营性项目，金融机构重点关注项目本身的盈利能力及投资者的担保能力，而对于非经营性项目，由于收益主要来源于政府财政，金融机构更多关注地方财政能力。各种融资方式中，银行贷款和产业基金是主流，其它融资方式如，信托、融资租赁、资产证券化都是补充。融资租赁近年来发展速度快，但融资租赁是基于设备及固定资产为标的物的融资方式，PPP项目在建设期可以由融资租赁公司购买设备，建成运营后，可以通过售后回租或收益权质押等方式进行融资，成渝租赁已经在交通PPP项目中，有多多项成熟的案例。贺竹磬表示交通基础设施投资周期长，也有一定的经营风险，而PPP属于政府和企业合作关系，从目前来看，政府的履约风险是PPP项目的一个重要风险点。
此次会议还举办了张掖PPP项目对接洽谈会，张掖市发改委、财政局介绍张掖市PPP项目整体规划情况，十三五期间，张掖市推出600多项PPP项目，投资规模1500亿元，主要包括，交通、城市管廊、农业、水务等领域。期间，张掖市交通运输局对交通PPP项目进行了路演。
会后贺竹磬接受了张掖市电视台采访，贺竹磬表示张掖市委市政府非常重视PPP，成立了专业机构来推进，而且已经完成了详细的规划，所展示的项目，行业广、数量多、规模大，部分项目商业模式清晰，落地可能性较大。贺竹磬也建议，张掖市应该加大市场宣传和推广力度，建议走出去与中央企业、大型施工企业及投资机构进行对接，同时，由于张掖地处西部边远地区，人口总量与经济水平相对较低，项目本身的盈利能力及地方政府的财政支付能力相对于东部沿海区域，还有较大的差距，大量项目仅靠PPP模式也不一定能落地，还需要从张掖市的资源禀赋入手，研究商业模式，给投资者一种可靠的收益预计。
交通基础设施建设领域为成渝租赁发展的核心业务领域，成渝租赁一直关注交通基础设施领域投资融资体制改革，紧跟国家行业政策制定变化，交通领域PPP的快速发展，必将成为成渝租赁业务增长点，并将交通业务、交租宝打造成公司的核心竞争力。
（图：肖丽珍/文：肖丽珍 来源：成渝租赁）
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